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我国风电产业已成为全球可再生能源发展的旗帜

我国风电产业已成为全球可再生能源发展的旗帜

        风电是当前国内外商业化程度最高、发展最好的清洁可再生能源。在许多欧洲国家,风电在整个电源结构中的占比已经超过20%,成为名副其实的替代电源和主流电源,并且陆上风电的发电成本已经比传统煤电更具竞争优势。这些国家的风电产业之所取得巨大的发展成就,与其科学合理、稳定有力的政策支持密不可分,其中,电价政策作为最重要的激励手段,在风电发展中起到了关键性作用。2009年开始实行的四类风电上网标杆电价政策对我国风电产业的规模化发展起到了积极的促进作用,我国风电实现快速增长,年新增装机均超过1200万千瓦,初步形成了较为完整的风电产业体系,我国风电产业已经成为全球可再生能源发展的一面旗帜。
        国家发改委在《关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》中提出,将“适时调整风电上网电价”作为2014年的主要任务之一。但是,风电电价的调整,要以服务于风电战略性新兴产业发展为宗旨,在科学调查研究的基础上做出,何时调、怎么调,应该严格围绕如何落实中央政策目标来进行,而不是“为调整而调整”。
        政策制定和修订要从战略上做长期考虑。我国风电产业的中长期发展目标是实现平价上网,实现对化石能源的补充与替代,短期内盲目地为调整而调整,势必打击产业发展,反而不利于长期战略目标的实现。综合考虑当前国内风电发展的形势,“十三五”期间是对产业发展和政策效率均有利的电价适时调整的最佳时期。电价政策调整的前提是长期制约风电发展的弃风限电这一主要矛盾得到根本解决。如果电价一定要进行下调,则必须制定具体措施,落实可再生能源法中的规定,对弃风限电造成的损失予以赔偿。

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